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依法进行招标的项目，招标人应当确定排名的中标候选人为中标人。此外，《评标委员会和评标方法暂行规定》《工程建设项目施工招标投标办法》等规定办法中也均有上述相似内容，即评标委员会应当向招标人提供标明排序的中标候选人名单，并且国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目的招标人选择排名的中标候选人为中标人。也就是说，哪家企业是评标委员会确定的排名中标候选人，该企业就是招标人终确定的中标人，决定权完全掌握在评标委员会之手。通常情况下，评标委员会主要是从投标人的投标报价，项目业绩，项目机构，财务能力，履约誉等诸多方面对其进行综合评审，其中项目业绩分值占比很大。对于在项目业绩上占下风的新晋升资质企业而言，要想在此评审标准中成为中标候选人非常难。尤其在2018年颁布实施的《招标的工程项目规定》提高了
排，现就建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制有关要求通知如下。与中央，要求相比，与广大市场主体期盼相比，招标投标领域营商环境仍存在薄弱环节。各地招标投标法规政策文件总量偏多，规则庞杂不加重市场主体的合规成本，地方保护，所有制，擅自设立审核备案证明事项和环节，违规干预市场主体自等问题仍时有发生，在一些市县还比较突出，招标投标行政管理重事前审批核准备案，轻事中事后监管，监管主动性，性不足，一些行业领域监管职责不清，对违法违规行为震慑不够。
2019年以来，发展改革委务院有关部门在全国开展了工程项目招标投标领域营商环境专项整治，组织各地区，各有关部门对招标投标法规政策文件进行清理，广泛征集损害营商环境问题线索，大力开展随机抽查和重点核查，严肃查处破坏公平竞争的违法违规行
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